长生我在大明混吃等死的那些年第145章 两全之法

朱载坖若有所思地点点头：“儿臣明白了。

” “明白就好。

” 朱厚熜轻笑道“既然来了陪父皇下盘棋吧。

” “呃……是。

”朱载坖只好放下心事专心做孝子…… ~ 内阁。

票拟早已结束三人却没有如以往那般熬时长而是围绕大明日报展开讨论…… 李春芳沉吟着说：“从地方县一级手中抢夺权力授予最好的办法就是收编……两位可有高见？” 高拱一如既往的激进哼道：“夺人财路如杀人父母想一纸诏令就让地方官吏屈从根本没可能只能用强！” 张居正罕见的认同道：“高大学士说的在理心平气和是不可能了即便皇上下旨地方官吏也是阳奉阴违还是要动用暴力！” “厂卫？” “厂卫！” “好！”一向中正平和的李春芳难得热血一把“大方向上就先这么定接下来就是资金缺口了一下子收编这么多杂役财政开支不可谓不巨大这个难题若不能妥善解决皇上怕是要打退堂鼓了。

” 三人都明白有奶才是娘。

若只是收编杂役支付杂役的钱粮仍由地方官府承担那这个收编将毫无意义。

高拱颔首道：“李首辅所言甚是以我之见……既然抢都抢了不若抢个彻底。

” 李春芳眉毛一挑惊诧道：“肃卿是说将县级官府的灰色收入明面化？” “是！” “这样……太冒险了啊。

”李春芳神情凝重“太岳你怎么看？” 张居正略一沉吟点头道：“冒险是冒险可不如此朝廷拿不出这么多钱啊。

” “还是太激进了。

”李春芳相当抵触。

张居正叹了口气道：“那就不全面明面化只针对杂役的刚性支出将地方官吏豢养杂役的支出纳入赋税之中再由朝廷收取、发放。

” 高拱略感失望却没有抬杠。

“勉强可行但仍艰难可似乎也没有更好的办法了。

”李春芳幽幽一叹道“收编的难题交由厂卫钱粮的难题以改革赋税的方式解决嗯就先这样定。

” 顿了顿“现在还剩最后一个问题如何让建立杂役和官吏相互依存又相互对立的关系。

” 李春芳拧着眉头道：“俗话说山高皇帝远。

朝廷对地方的管控一向薄弱短时间内可以依靠厂卫可这却不是长治久安之策。

” 高拱不假思索道：“制定杂役晋升制度使得杂役与吏员既是从属关系又竞争关系。

” “建立一套杂役考核制度？”李春芳苦笑道“这确实是个不错的建议可问题又来了由谁考核？” “自然不能是地方官吏。

”高拱说“这个权力必须要由朝廷掌管不然便没了没意义。

” “吏部？” 高拱理所当然地点点头反问道：“还有更好的选择吗？” 二人：(￢_￢) “呃呵呵……当然了大明千余县吏部人手定然不够使。

”高拱讪讪道“翰林院、都察院……都可以分一杯羹吏部可以只要审核权。

” 李春芳神色略微缓和 张居正却还是不认同说道：“这个权力外廷不该拿。

” “张大学士这是什么意思？”高拱皱了皱眉“外廷不该拿难道让给内廷让一群阉人手握大权？” “肃卿兄稍安勿躁。

”张居正轻笑笑说道“首先这是一把双刃剑拿了就要负责；其次自宣宗起内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意？” 张居正断然道：“皇上不会同意皇上同意太上皇也不会同意这个权力外廷无法染指也不能染指。

” 高拱沉默了。

“可以是锦衣卫却不能是司礼监。

”这是高拱最后的倔强。

李春芳也这么觉得说道：“矮个子里挑高个儿锦衣卫至少是官员、是臣子不是奴婢。

” “两位高见。

”张居正含笑点头。

高拱叹了口气说道：“锦衣卫得了实惠定然会极力配合能轻松不少少许多曲折……对了还有一个问题需要重视。

” 二人目光询问。

“如何杜绝扯皮？” 高拱沉声道“制度上发挥效果需要时间可地方官吏不会给朝廷时间强势反扑下极易导致前期一地鸡毛那般的话……就没有后期了。

” “的确如此。

”李春芳陷入沉思。

张居正忽然说：“这个简单。

” 二人一怔同时望向他。

“不给地方官吏扯皮的理由。

”张居正说道“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务征收赋税缉盗……都要有衙门的公文且还要签字画押如杂役没有公文百姓可以不予配合。

” 张居正眸光闪烁幽幽道“即便是疑犯只要杂役没有公文亦可反抗且其罪不究。

” 顿了顿“如杂役无公文行使权力视情况给予免职杖刑徒刑……乃至流放。

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